ビザ免除プログラムに基づく米国行き渡航にESTAに基づく認証が必要とされるのはなぜですか？

「2007年9月11日委員会の勧告実施法」（9/11法）は米国移民国籍法の第217条を改訂し、米国税関国境警備局に対し、ビザ免除プログラム（VWP）の安全を強化するために、電子渡航認証システムおよびその他の措置を実施するよう要求しています。ESTAにより、各渡航者がビザ免除プログラムを利用して米国に渡航する資格があるかどうか、またその渡航が法の執行または安全保障上のリスクをもたらさないかについて、DHSが渡航前に判定する際の安全が強化されます。